Nam Định-Tập Trung Các Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Cấp Tỉnh

Theo Bảng tổng hợp chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 thì tỉnh Nam Định đứng thứ 30 trong 63 tỉnh thành. Mặc dù Nam Định vẫn nằm trong top khá nhưng tụt hạng 13 bậc so với năm 2015, vấn đề này làm giảm lòng tin nhà đầu tư khi đến địa phương tìm hiểu môi trường đầu tư .

Nhiều chỉ tiêu giảm

Từ báo cáo năm 2016 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho thấy, tỉnh Nam Định có 4 chỉ số thành phần giảm, 5 chỉ số thành phần tăng, chỉ số tính minh bạch giữ nguyên.

Cụ thể 4 chỉ số giảm : Thiết chế pháp lý 3,86 (năm 2015: 6,0); đào tạo lao động 5,93 (năm 2015: 6,23); chi phí thời gian 6,16 (năm 2015: 6,47 ); tiếp cận đất đai 5,75 (năm 2015: 6,32) .

Năm chỉ số thành phần 2016 tăng là: cạnh tranh bình đẳng 5,13 (năm 2015: 4,62); hỗ trợ doanh nghiệp 5,91 (năm 2015: 5,86); tính năng động 5.01 (năm 2015: 4,82); chi phí không chính thức 5,48 (năm 2015: 4,95 ); gia nhập thị trường 8,58 (năm 2015: 8,53 ).

Chỉ số minh bạch năm 2016 là 6,06 vẫn giữ nguyên so với năm trước.

Trong 10 chỉ số thành phần PCI thì có 111 chỉ tiêu cơ sở mà riêng tỉnh Nam Định: 23 chỉ tiêu chiếm 20,7 % đứng cuối bảng xếp hạng; 54 chỉ tiêu chiếm 48,7 % thuộc nhóm giữa bảng xếp hạng từ 21-50; 34 chỉ tiêu chiếm 30,6 % đứng nhóm 20 tỉnh thành dẫn đầu.

Theo kết quả khảo sát VCCI, nguyên nhân chính dẫn đến các chỉ số thành phần của tỉnh nhà giảm là do những mặt yếu kém từ năm trước chưa được khắc phục triệt để mà còn có phần nghiêm trọng hơn, làm giảm lòng tin, sự hài lòng của doanh nghiệp trên địa bàn. Có thể dẫn ra một số vấn đề hạn chế như: Chỉ số thiết chế pháp lý (có 12 tiêu chí cơ sở) là hơn 100 doanh nghiệp doanh nghiệp ngoài quốc doanh gửi đơn lên tòa án cấp tỉnh giải quyết tranh chấp pháp lý; chỉ có 22% doanh nghiệp ghi nhận hệ thống tư pháp có thể hỗ trợ doanh nghiệp tố cáo quan chức tham nhũng; …Thêm đó, chỉ số đào tạo lao động (gồm 11 tiêu chí cơ sở) có 9 tiêu chí giảm thứ hạng : tỉ lệ người lao động được đào tạo nghề giảm, chi phí dành cho công tác tuyển dụng tăng cao, doanh nghiệp mong muốn sử dụng dịch vụ việc làm của Trung tâm dịch vụ việc làm Nam Định giảm còn 47 % (năm 2015: 56 %), chất lượng đào tạo nghề giảm. Ở chỉ số tiếp cận đất đai (có 8 tiêu chí cơ sở) thì chỉ có 2 chỉ tiêu là doanh nghiệp có mặt bằng kinh doanh được cải thiện và sự thay đổi khung giá đất phù hợp với sự thay đổi của thị trường . Ngoài ra, chỉ số chi phí thời gian để doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính cũng chưa được cải thiện đáng kể: VCCI thăm dò có 37% doanh nghiệp đánh giá cán bộ nhà nước không thân thiện khi giải quyết thủ tục hành chính, 35 % doanh nghiệp ghi nhận thủ tục giấy tờ đơn giản, số giờ kiểm tra/thanh tra còn chiếm nhiều thời gian (2 cuộc thanh tra mất 8 giờ/năm).

Cần nỗ lực vượt bậc

Tháng 6-2017 vừa qua, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định tổ chức “Hội nghị phân tích, đánh giá các chỉ số PCI năm 2016, bàn thảo giải pháp để nâng cao PCI tỉnh Nam Định trong năm 2017 và những năm sau đó”. Theo kết quả nghiên cứu của Sở kế hoạch và đầu tư trình lên hội nghị hai phương án được xây dựng, cụ thể:

Phương án thứ nhất, mục tiêu từ năm 2017-2019 chỉ số PCI phải đạt 59,27; 59,61; 59,93 (nằm trong nhóm khá). Năm 2020 đạt tổng điểm 60,16 (thuộc nhóm tốt).

Phương án thứ hai, mục tiêu từ 2017-2018 chỉ số PCI đạt tổng điểm lần lượt 59,43; 59,89 (thuộc nhóm khá). Năm tiếp theo 2019, 2020 có tổng điểm phải đạt lần lượt 60,32 và 60,64 (thuộc nhóm tốt).

Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định năm 2017 mục tiêu chỉ số PCI đạt tổng điểm 59,52 ; năm 2018 tổng điểm đạt phải trên 60 điểm.

Để triển khai thực hiện thắng lợi mục tiêu nâng cao chỉ số PCI theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh thì Sở kế hoạch đầu tư, Sở tài nguyên và môi trường, Sở công thương, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Nam Định, Sở thông tin và truyền thông,Thanh tra tỉnh, Văn phòng tỉnh ủy chủ động phối hợp, rà soát tất cả những yếu kém từ cơ chế chính sách, tác phong cán bộ, năng lực chuyên môn để làm sao giải quyết nhanh chóng, chính xác những bức xúc của doanh nghiệp trên địa bàn.

Sở kế hoạch và đầu tư tổ chức hội nghị lãnh đạo ủy ban nhân dân tỉnh đối thoại, giải đáp thắc mắc cho cộng đồng doanh nghiệp Nam Định. Mời chuyên gia cao cấp VCCI về tư vấn cho tỉnh và yêu cầu các sở ban ngành phải cử cán bộ có chuyên môn đến dự hội nghị.

Sở thông tin và truyền thông tăng cường tuyên truyền chủ trương đầu tư, văn bản qui phạm pháp luật, chính sách, ưu đãi,… cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Thanh tra tỉnh, rà soát, kiểm tra xem các đơn vị thanh tra cấp tỉnh, cấp huyện có thực hiện đúng chỉ thị của Thủ tướng là 1 năm chỉ được thanh tra doanh nghiệp 1 lần hay không. Nếu có cá nhân, tập thể nào vi phạm phải xử lý nghiêm, tránh tạo tiền lệ xấu giảm sút lòng tin, gây hoang mang cho doanh nghiệp.

Nâng cao chỉ số PCI đồng nghĩa với việc cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút nguồn vốn đầu tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế – xã hội tỉnh nhà. Do đó cần huy động sức mạnh của các cấp, các ngành và sự nỗ lực của từng cán bộ công chức để hoàn thành nhiệm vụ trên.

Hà Nam-Nâng Cao Chất Lượng Dịch Vụ Các Khu Công Nghiệp Để Thu Hút Đầu Tư

Theo thống kê của Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam, 6 tháng đầu năm 2017 thu hút được 8 dự án, trong đó có 7 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và 1 dự án đầu tư trong nước. Hiện mới đạt 22,6% so với kế hoạch năm 2017.

Chất lượng các dịch vụ giảm

Toàn tỉnh có 9 khu công nghiệp (Kim Bảng, Liêm Cần – Thanh Bình, Liêm Phong, Châu Sơn, Hòa Mạc, Đồng Văn 1, Đồng Văn 2, Đồng Văn 3, Đồng Văn 4) đã được Thủ tướng phê duyệt quyết định thành lập với tổng diện tích qui hoạch 2.534 ha. Ba khu công nghiệp đang kêu gọi nhà đầu tư có năng lực và kinh nghiệm làm chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng là khu công nghiệp Kim Bảng, Liêm Cần – Thanh Bình, Liêm Phong. Sáu khu công nghiệp được đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng và đang hoạt động hiệu quả là khu công nghiệp Hòa Mạc, Đồng Văn 1, Châu Sơn, Đồng Văn 2, Đồng Văn 3, Đồng Văn 4. Tổng diện tích mặt bằng 6 khu công nghiệp 1.221 ha; cụ thể đất công nghiệp 877 ha, đất đã giao cho nhà đầu tư 596 ha, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp đạt 68%.

Quỹ đất sạch khu công nghiệp còn nhiều, cơ sở hạ tầng cơ bản đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư. Nhưng tại sao 6 tháng đầu năm tỉ lệ thu hút đầu tư lại giảm ? Nguyên nhân do đâu ?

Trước khi lựa chọn địa điểm đầu tư, doanh nghiệp đều nghiên cứu kỹ môi trường đầu tư nhất là vị trí địa lý, chất lượng dịch vụ, giá thành thuê đất, ưu đãi về thuế, thủ tục hành chính, chất lượng nguồn lao động,…Những yếu tố nêu trên có việc cải cách thủ tục hành chính lấy sự hài lòng của doanh nghiệp làm thước đo đánh giá hiệu quả cải cách và được nhà đầu tư đánh giá cao về mặt này.Tuy nhiên chất lượng dịch vụ khu công nghiệp bị giảm chất lượng, không tạo được niềm tin cho nhà đầu tư khi đến tỉnh khảo sát đầu tư; cụ thể, tình trạng mất điện thường xảy ra trong 6 thàng đầu năm là 39 là trong đó 25 lần do sự cố bất thường, 14 lần là có báo trước. Khu xử lý nước thải một vài khu công nghiệp chưa đáp ứng được chất lượng cũng như khối lượng xử lý trong một ngày cho các doanh nghiệp. Trong đó phải kể đến khu công nghiệp Đồng Văn 4, chủ đầu tư là Công ty Đầu tư hạ tầng và đô thị Viglacera đang triển khai giai đoạn 1 dự án, có 8 doanh nghiệp thứ cấp đã thuê 15,3 ha đất để dựng nhà xưởng nhưng hiện tại nước sạch phải dùng xe téc chở đến cung cấp cho công ty chứ khu công nghiệp chưa lắp đặt xong đường ống dẫn nước sạch đến chân rào từng công ty, gây nên tâm lý lo ngại chất lượng nước sạch. Thêm vào đó hệ thống điện khu công nghiệp chưa hoàn thành nên phải dùng tạm điện sinh hoạt khu dân cư gần đó…Khu công nghiệp Châu Sơn, nhà đầu tư phàn nạn tình trạng ô nhiễm môi trường, đường xá hư hỏng do hoạt động khai thác, vạn chuyển đá ở các mỏ đá thuộc huyện Thanh Liêm, Kim Bảng gây nên.

Các khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nam còn nhiều bất cập về cơ sở hạ tầng như chưa có bệnh viện, khu nhà ở cho chuyên gia nước ngoài, nhà hàng, … Công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài của chủ đầu tư khu công nghiệp còn chưa được chú trọng; vấn đề giải đáp thắc mắc, xử lý yêu cầu nhà đầu tư cần phải làm tốt hơn; thiếu nhân lực chất lượng cao, thiếu lao động số lượng lớn làm ảnh hưởng hiệu quả thu hút đầu tư thời gian qua.

Nâng cao chất lượng cam kết

Kế hoạch đặt ra những tháng cuối năm 2017 khu công nghiệp trên địa bàn phải thu hút được từ 15 đến 20 dự án. Để thực hiện được mục tiêu trên, lãnh đạo tỉnh chỉ đạo Sở kế hoạch đầu tư, Sở tài nguyên môi trường, Sở công thương, Sở ngoại vụ, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam, chủ đầu tư khu công nghiệp giải quyết những vấn đề sau:
Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng trạm xử lý nước thải khu công nghiệp Đồng Văn 4. Nâng công suất nhà máy xử lý nước thải khu công nghiệp Đồng Văn 1 đã được công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nam triển khai .

Nguồn điện khu công nghiệp, Giám đốc công ty điện lực Hà Nam chia sẻ: công ty đầu tư 800 tỷ vnd để nâng cấp lưới điện và đã đưa vào sử dụng công trình trị giá hơn 300 tỷ vnd. Đang nâng cấp lưới điện cho khu công nghiệp Đồng Văn 1, 2, 3, 4. Ở khu công nghiệp Đồng Văn 4 công ty đang thi công đường dây 22kv từ trạm 110kv Đồng Văn đến chân tường rào khu công nghiệp, quyết tâm hoàn thành đưa vào vận hành trước tháng 7. Công ty điện lực cam kết khắc phục sự cố mất điện, đảm bảo cung cấp nguồn điện ổn định cho doanh nghiệp yên tâm sản xuất.

Nước sạch khu công nghiệp, công ty TNHH Minh Khôi vẫn tiếp tục tăng ca nhằm sớm hoàn thiện đường ống dẫn nước sạch khu công nghiệp Đồng Văn 4.

Phải làm tốt hơn nữa ‘cơ chế một cửa’, tạo thuận lợi về thủ tục hành chính, đặc biệt là về thuế quan, xuất nhập khẩu.

Nghiên cứu xây dựng sẵn nhà xưởng, nhà kho để cho thuê; đa dạng loại hình thuê đất; thành lập bộ phận tư vấn, giải đáp thắc mắc, hỗ trợ thủ tục xin cấp phép đầu tư,…

Chú trọng xúc tiến đầu tư thông qua kênh ngoại giao; hội nghị xúc tiến đầu tư; quảng bá giới thiệu lợi thế, tìm năng, ưu đãi khi đầu tư những khu công nghiệp trọng điểm của tỉnh Hà Nam.

Khu công nghiệp Đồng Văn

Địa chỉ: Thị Trấn Đồng Văn, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam

Khu công nghiệp Hòa Mạc

Địa chỉ: Thị Trấn Hòa Mạc, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam

Ninh Bình Chú Trọng Phát Triển Kinh Tế Gắn Kết Bảo Vệ Môi Trường

Trong những năm qua, Ninh Bình thực hiện nhiều giải pháp như ban hành cơ chế, chính sách, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng cơ sở hạ tầng, xúc tiến đầu tư đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư trong các khu công nghiệp của tỉnh. Tỉnh Ninh Bình,TP-Đà Nẵng, TP-Cần Thơ  là một trong ba tỉnh, thành phố của cả nước được Bộ kế hoạch và đầu tư, Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) chọn tham gia dự án “Triển khai sáng kiến khu công nghiệp sinh thái hướng tới mô hình khu công nghiệp bền vững tại Việt Nam”.

Giám đốc Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình, ông Hoàng Đức Long phát biểu: “Mười năm trở lại đây, Ninh Bình chú trọng phát triển công nghiệp, xem việc hình thành các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh là động lực đưa phát triển kinh tế địa phương, giải quyết việc làm, tăng thu ngân sách.”

Hiện nay, toàn tỉnh có 7 khu công nghiệp là Tam Điệp 1, Gián Khẩu, Tam Điệp 2, Khánh Phú, Phúc Sơn, Khánh Cư, Kim Sơn.

Khu công nghiệp Tam Điệp 1 có diện tích 64 ha, tọa lạc trên địa phận xã Quang Sơn (TP-Tam Điệp) thu hút 16 dự án đầu tư, đã có 12 dự án hoạt động sản xuất, giải quyết việc làm cho hơn 14.000 lao động địa phương và vùng lân cận.

Khu công nghiệp Gián Khẩu có tổng diện tích qui hoạch 262 ha, nằm trên địa phận ba xã Gia Trấn, Gia Tân, Gia Xuân thuộc huyện Gia Viễn; hiện có 28 dự án đăng ký đầu tư, có 14 dự án đã đi vào sản xuất-kinh doanh, thu hút trên 7.000 lao động.

Khu công nghiệp Khánh Phú được thành lập năm 2004, có diện tích qui hoạch 351 ha, tỉnh đã cấp phép đầu tư cho 39 dự án, có 14 doanh nghiệp đi vào hoạt động, tạo công ăn việc làm trên 7.000 lao động.

Khu công nghiệp Phúc Sơn có diện tích mặt bằng 142 ha, nằm trên địa bàn TP-Ninh Bình, thu hút 14 dự án đầu tư, có 2 dự án chính thức hoạt động, giải quyết việc làm cho gần 3.500 lao động.

Theo số liệu từ Sở Công Thương, năm 2015 bốn khu công nghiệp (Tam Điệp 1, Gián Khẩu, Khánh Phú, Phúc Sơn) nộp ngân sách tỉnh gần 2.000 tỷ vnd; năm 2016 đóng góp 3.000 tỷ vnd cho ngân sách tỉnh nhà.

Tổng số dự án đăng ký đầu tư  được tỉnh Ninh Bình cấp phép là 101 dự án, đã có 54 dự án đi vào sản xuất, giải quyết việc làm trên 30.000 lao động.

Trong suốt quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trọng điểm các cấp lãnh đạo thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo công tác bảo vệ môi trường trong và ngoài khu công nghiệp đảm bảo môi trường nước, không khí, đất luôn nằm trong giới hạn cho phép của pháp luật. Những dự án trước khi được cấp giấy phép đều được thẩm định, đánh giá tác động môi trường, tỉnh Ninh Bình kiên quyết khước từ dự án có công nghệ lạc hậu có thể gây tác động xấu cho môi trường.  Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh phối hợp cùng Sở tài nguyên và môi trường, Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường, các cơ quan trực thuộc Bộ Tài nguyên và môi trường tổ chức nhiều đoàn công tác đến thanh tra, kiểm tra hoạt động xử lý chất thải các doanh nghiệp có nguy cơ xảy ra vi phạm môi trường trong  khu công nghiệp. Tuy nhiên, một số cơ sở sản xuất đã gây ô nhiễm môi trường nước, không khí vượt quá qui chuẩn nên Ban quản lý các khu công nghiệp tiến hành kiểm tra xử phạt những đơn vị vi phạm và yêu cầu doanh nghiệp phải sớm khắc phục không để tái diễn tình trạng trên.

Để phát triển nền kinh tế xanh khi mời gọi đầu tư thì việc triển khai mô hình khu công nghiệp sinh thái được xem là lựa chọn đúng đắn nhất nhằm giải thiểu sự cố môi trường, tiết kiệm năng lượng vì mục tiêu phát triển bền vững. Thực hiện khảo sát bởi UNIDO, Bộ Kế hoạch và đầu tư quyết định chọn 5 doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Khánh Phú tham gia dự án. Đồng hành cùng dự án, tỉnh ủy Ninh Bình cam kết đồng tài trợ hơn 220 tỷ vnd để lắp đặt hệ thống chiếu sáng, trồng cây xanh tạo cảnh quan xanh-sạch-đẹp ở khu công nghiệp Khánh Phú.

Đây là cơ hội để Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình, các doanh nghiệp được chuyển giao công nghệ, học hỏi mô hình quản lý tiên tiến, đổi mới công nghệ theo hướng tăng sản lượng, tăng chất lượng sản phẩm nhưng vẫn đảm bảo an toàn môi trường. Thêm đó, dự án cung cấp các khóa đào tạo chuyên sâu cho cán bộ chuyên trách Sở tài nguyên và môi trường, Sở công thương, Sở kế hoạch đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp được tiếp cận kiến thức xây dựng mô hình khu công nghiệp sinh thái từ chuyên gia trong và ngoài nước giảng dạy. Dự án được triển khai từ năm 2014-nay đã có 10 doanh nghiệp tham gia và gặt hái được nhiều thành quả đáng phấn khởi. Vì vậy trong thời gian tới mô hình “Triển khai sáng kiến khu công nghiệp sinh thái hướng tới mô hình khu công nghiệp bền vững” cần được nhân rộng ở tất cả khu công nghiệp nhằm thay đổi nhận thức doanh nghiệp, nâng cao năng lực đội ngũ hoạch định chính sách và thực hiện thành công “Phát triển khu công nghiệp xanh, bền vững, hiệu quả”.

 

Video: Triển khai sáng kiến khu công nghiệp sinh thái bền vững